三彩网网址CTRL+D收藏本站    您好!欢迎来到kukujel.com

                                                                          首页 > 三彩网网址 >  正文

                                                                          新型信用監管,來了!

                                                                          本文由:李涵易 编辑 2019年07月19日 16:00 海外看中国2705 ℃

                                                                          【中兴获进网许可证】

                                                                          從地方上來看∴♂,上海市浦東新區探索建立了以信用監管為基礎的「六個雙」政府綜合監管「浦東樣本」⊙,其核心內容包括「雙告知、雙反饋、雙跟蹤」的證照銜接和「雙隨機、雙評估、雙公示」的協同監管∵。據介紹∴?,2017年以來⊙﹡∴,浦東新區累計開展「照后證前」跟蹤檢查3.4萬余次∟□,發現無證經營並作出處罰500多戶次△⊿┊。浙江省全面部署實施信用「531X」工程┊□△,對五類主體全面開展公共信用評價♀∵。

                                                                          日前↑↑□,國務院辦公廳印發《關於加快推進社會信用體系建設 構建以信用為基礎的新型監管機制的指導意見》(以下簡稱《意見》)⊙。在國新辦18日舉行的政策例行吹風會上π⊿,國家發改委等有關部門負責人解讀《意見》有關情況♀△♂,並答記者問♂。

                                                                          三彩网网址

                                                                          出台《意見》的目的是全面加強信用監管∴□,有人擔憂:這是否意味着企業承受的監管壓力會更大ππ?對此∟↑,連維良表示:「分級分類監管是信用監管最突出的特點?⊙⊿。」信用監管將根據不同企業的不同信用狀況實行差別化監管措施♂。對於信用狀況好、風險小的市場主體↑,合理降低抽查比例和頻次∴,儘可能減少對市場主體正常經營活動的影響;對於信用狀況一般的市場主體π▽﹡,則執行常規的抽查比例和頻次;對於存在失信行為、風險高的市場主體〇,則增加抽查比例和監管頻次↑⌒﹡。「一句話概括♂▽◇,信用監管要讓守信者無事不擾〇,讓失信者時時不安〇□⌒。」

                                                                          對守信者有何激勵♂〇▽?獲得更好的行政、融資、公共服務▽,更低的監管、交易成本目前對於失信者的聯合懲戒措施有很多▽♂π,如何用「看得見、摸得着」的激勵措施讓守信者獲得實惠〇?連維良介紹☆,當前守信聯合激勵也在積極探索和加快豐富當中⊿◇。前不久△,針對激勵誠實守信個人的措施向社會徵求意見☆⌒,得到廣泛支持┊。讓守信者得實惠∴∵▽,將從「三個更好、兩個更低」上下功夫◇∟◇,即更好的行政服務、更好的融資服務、更好的公共服務∴〇,更低的監管成本、更低的交易成本∴□。

                                                                          三彩网网址

                                                                          今年▽〇⊙,全國共有2569.31萬戶企業取得納稅信用級別♀。國家稅務總局納稅服務司負責人張維華介紹∴∵↑,通過在制度建設、守信激勵和失信懲戒等方面發力∟,目前我國納稅信用整體水平呈逐年提升趨勢⊙□。

                                                                          近年來♂⌒,國家市場監管總局積極推進「雙隨機、一公開」監管△。市場監管總局信用監管司負責人庹登夫介紹∴,今年雙隨機抽查覆蓋企業比例將達到5%⊿﹡∟。同時⌒,加強經營異常名錄和嚴重違法失信企業名單管理∴,截至今年6月底∵,全國經營異常名錄實有市場主體518.97萬戶?〇,嚴重違法失信企業名單實有54.17萬戶⊿△?,通過中央部門協同監管平台◇♀△,將失信企業信息推送至各相關部門♂▽,推動形成「一處失信、處處受限」的局面⊿♂。

                                                                          《 人民日報 》( 2019年07月19日 02 版)

                                                                          三彩网网址

                                                                          「讓信用體系有效對接↑,背後是各地信用信息如何共享和獎懲措施如何跨地應用的問題?π。」連維良表示△♂,目前⊿◇,已構建公共信用信息共享系統和市場化信用信息共享系統∴。全國信用信息共享平台和地方信用信息共享平台之間已經實現打通⌒。下一步⊿⊿,共享的深度和水平要在完善法律法規的指導下有序推進和提升△。

                                                                          企業壓力會更大◇⊿?實行差別化監管∵,探索建立信用修復機制國家發改委副主任連維良介紹π┊,以信用為基礎的新型監管機制的重點內容↑↑,主要體現在全生命周期、分級分類監管、大幅提升失信成本、信息充分共享和依法依規充分公開、大數據監管、更注重市場主體權益保護以及法治化標準化規範化等7個方面⊿♂☆。

                                                                          另外∵,對於措施共用問題☆♀,連維良指出□,在現階段△⌒⊿,對於失信懲戒措施全國是統一的▽,也允許地方結合實際在依法依規的前提下細化和完善∟。也就是說?♂π,在一地失信┊⊙,在其他地方也會受到約束乃至懲戒♀♂。

                                                                          三彩网网址

                                                                          「信用評價主要服務於政府監管和企業信用建設〇↑,評價結果不直接用於失信懲戒π┊∴。」連維良表示□┊△,企業只有被列入了「黑名單」才會被實施聯合懲戒☆◇♂,而列入「黑名單」要嚴格依據細分領域的相關辦法和程序規範♂∵。

                                                                          「信用建設水平提高越快∟∵,信用信息共享的範圍和程度越高△∴,失信主體付出的代價就會越大◇◇。」連維良說♀,市場主體最好的辦法是不失信△﹡,如果有失信行為要儘快徹底糾正△。

                                                                          就社會信用體系建設而言π☆〇,值得注意的是□〇⊙,現下我國不同省市都有各自的社會信用體制試點▽∵▽,如何有機整合成一個全國範圍內統一的機制π⌒,讓失信者無處躲藏〇?

                                                                          在差別化信用監管、落實守信激勵方面∴﹡,海關總署企管司負責人張秀清介紹▽,目前◇⊿,海關已經建立較為完善的企業信用管理體系?。根據企業的信用狀況π△,將進出口企業分為高級認證企業、一般認證企業、一般信用企業和失信企業四類﹡∵∴。「今年上半年對失信企業查驗率高達98.12%☆﹡↑,而對高級認證企業查驗率不足0.5%⊿↑。」

                                                                          三彩网网址

                                                                          失信當嚴懲??,但許多企業更關心的是失信之後▽∵,該如何進行信用修復⊿?「探索建立信用修復機制是《意見》的重要創新舉措∟⊿。」連維良說〇,不少失信主體的失信行為有時並非主觀故意◇,且絕大多數有糾正失信行為的強烈意願〇∵,開展信用修復⌒∴﹡,對於激勵企業誠信經營、提升全社會的誠信水平意義重大▽。「信用修復不是簡單的『洗白記錄』或『退出懲戒』□♀♂,而是有前提、有程序、有限度的失信整改過程﹡♂⊙。下一步將加快完善信用修復的相關法律法規□∵。」

                                                                          信用破產制度將引入⊙◇π?將主要針對信用風險壓力的緩釋┊⊙,為聯合懲戒提供法律支持此次《意見》既是信用建設新的頂層設計↑,也是不同行業和基層成功實踐經驗的總結∴。以防範各種類型債務違約風險為重點♂,人民銀行近年來通過市場、政府和法律三種手段強化了信用約束□▽﹡。人民銀行徵信管理局局長萬存知透露∟⌒,下一步將逐步研究把「信用破產」制度引入相關信用監管領域∵,包括個人、企業和地方政府信用破產制度▽⊙。「信用破產將主要針對信用風險壓力的緩釋☆,為聯合懲戒提供強大法律支持π□〇。」

                                                                          那麼⌒﹡♀,如何對企業進行分類♂?怎樣確定某家公司處於何種信用類型?▽?《意見》明確建立公共信用綜合評價制度♂□,即以公共信用綜合評價和行業信用評價為主要依據⊙?,同時充分採用第三方機構和行業協會商會的評價結果♀┊□。此外↑⊿﹡,還建立了企業自願信息註冊制度♀,企業可以主動提供自己的信息↑□☆,使信用評價更加客觀▽〇?。

                                                                          ( 郑重声明:本文版权归原作者所有,转载文章仅为传播更多信息之目的,如作者信息标记有误,请第一时间联系我们修改或删除,多谢。 )

                                                                          站内搜索
                                                                          热门搜索
                                                                          关注我们